經(jīng)濟(jì)及制度環(huán)境的變化，導(dǎo)致了對(duì)皮帶運(yùn)輸機(jī)機(jī)械化的制度需求發(fā)生變化，制度需求的主體由國(guó)家變成了國(guó)家和農(nóng)戶雙重主體。掌握了一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)的農(nóng)戶對(duì)皮帶運(yùn)輸機(jī)機(jī)械等生產(chǎn)資料的需求變得旺盛。1980年秋，安徽省霍丘縣6戶農(nóng)民通過(guò)集資的形式，購(gòu)買了兩臺(tái)江淮50拖拉機(jī)及配套農(nóng)具，并組建了第一個(gè)農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的拖拉機(jī)站，從此打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期規(guī)定的拖拉機(jī)等大型農(nóng)機(jī)具不能私人購(gòu)買的限制，在社會(huì)上引起極大反響。

     1982年12月31日，在中共中央政治局會(huì)議上討論通過(guò)了《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的若干問(wèn)題》，其中明確指出：“農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購(gòu)置農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)具、、皮帶運(yùn)輸機(jī)、小型拖拉機(jī)和小型機(jī)動(dòng)船，從事生產(chǎn)和運(yùn)輸，對(duì)發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是有利的，應(yīng)當(dāng)允許；大中型拖拉機(jī)和汽車，在現(xiàn)階段原則上也不必禁止私人購(gòu)置。”這標(biāo)志著，農(nóng)民的自主購(gòu)買、經(jīng)營(yíng)使用皮帶運(yùn)輸機(jī)機(jī)械的權(quán)力終于得以實(shí)現(xiàn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織方式上，國(guó)家、集體、農(nóng)民個(gè)人和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等多種形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的局面開始出現(xiàn)。農(nóng)民逐步成為皮帶運(yùn)輸機(jī)機(jī)械化化投資、經(jīng)營(yíng)的主體，標(biāo)志著以民辦皮帶運(yùn)輸機(jī)機(jī)械化為主要特征的時(shí)期的到來(lái)。